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马蔚华:应制定个人破产法 打击逃废银行债务

马蔚华指出,个人逃废债将成为今后逃废债的一个重要组成部分,个体债务人逃债方式多样,包括债务人下落不明、只留下能豁免于强制执行的生活必须财产,或将夫妻债务家庭债务转移为个人债务的做法。只有实行个人破产制,才能杜绝这些做法。

  针对企业逃废债行为,马蔚华建议立法规范企业的破产改制行为。对企业破产承包等经营过程,以法律形式确定债权银行有权自始至终参与全部过程,有关部门在审批企业改制破产时要审查银行债务落实情况,未经债权银行参与的企业改制破产行为,有关方面要承担赔偿责任。

  马蔚华还建议,在《公司法》中揭开公司面纱,允许债权银行在企业企图通过法人有限责任形式来逃废银行债务时,可直接向公司背后的母公司或其他责任人追讨。

  另外,马蔚华透露,自己正在酝酿的议案和建议还包括:关于修改《商业银行法》和反洗钱立法、减轻商业银行税负、改善商业银行经营环境、完善企业和个人征信制度等。

  央行职能是否分家非关键

  对引起众多关注的银监会,马蔚华称,央行如果货币职能和监管职能分家,银行监管方面肯定会加强,但这又涉及到一个银行协调成本的问题,也就是说,原来一个部门做的事现在变成两个部门,有可能监管不容易落实。马蔚华指出,分不分家对监管影响不大,银行业如何真正市场化才是关键的问题,大家真正关注的是利率市场化何时才能够实现。

  房地产泡沫风险仍大

  对许多民企代表反映的贷款难融资难,马蔚华称,银行有没有钱不是问题,关键在于民企本身。马蔚华告诉记者,去年他曾专程去浙江考察一星期,浙江民企为什么容易从银行贷款?一是浙江民企将信誉看得非常重要,不还钱就是莫大的耻辱;二是浙江民企一般都是做实业,不像广东民企,有的投资房地产,有的投资股票;三是浙江民企老板年轻化,因为年轻就想着要做一番大的事业,还钱是他们看得比较容易的事情。

  马蔚华称,目前的房地产泡沫还是存在比较大的风险,去年年终的全国房地产贷款是年初的8倍,但为了避免又一轮泡沫爆破和银行呆坏帐,目前有关部门正在严格清查和谨慎控制,相信未来能够好转。
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